Halaman 1 — Dua Kekuatan Berbeda Kekuasaan vs Tekanan
Bismillāhirraḥmānirraḥīm.
Allāhumma ṣalli wa sallim wa bārik ‘alā sayyidinā Muḥammad wa ‘alā ālihi wa ṣaḥbihi ajma‘īn
Dalam sistem negara, legislatif punya kekuasaan yang jelas: membuat undang-undang, mengatur kebijakan, dan menentukan arah negara. Semua itu sah secara hukum dan dilindungi oleh sistem. Tapi di luar itu, ada kekuatan lain yang tidak punya jabatan resmi, tidak punya kursi kekuasaan, tapi sering kali mampu mempengaruhi arah keputusan: tekanan publik yang diwakili oleh LSM.
Di sinilah muncul pertanyaan yang jarang dibahas secara jujur: siapa sebenarnya yang lebih berpengaruh? Apakah kekuasaan formal yang punya wewenang hukum, atau tekanan sosial yang bisa mengubah keputusan? Dari luar, jawabannya terlihat jelas — legislatif. Tapi kalau dilihat dari realitas di lapangan, jawabannya tidak sesederhana itu.
Tilkal-ayyāmu nudāwiluhā bainan-nās.
Artinya: “Dan masa (kejayaan dan kehancuran) itu Kami pergilirkan di antara manusia…” (QS. Āli ‘Imrān: 140)
Ayat ini menggambarkan bahwa kekuatan tidak pernah statis. Ia bisa berpindah, berubah, dan bergeser tergantung kondisi. Dalam konteks modern, kekuasaan tidak hanya dimiliki oleh yang punya jabatan, tapi juga oleh yang mampu mempengaruhi. Dan pengaruh ini sering datang dari luar sistem, dari suara masyarakat yang terorganisir.
LSM berada di titik itu. Mereka tidak bisa membuat undang-undang, tapi bisa membuat undang-undang itu dipertimbangkan ulang. Mereka tidak bisa mengetuk palu, tapi bisa membuat palu itu tidak berani diketuk sembarangan. Inilah bentuk kekuatan yang tidak terlihat, tapi sangat terasa dampaknya.
Afḍalul jihād kalimatu ḥaqqin ‘inda sulṭānin jā’ir.
Artinya: “Jihad yang paling utama adalah menyampaikan kebenaran di hadapan penguasa yang zalim.” (HR. Abu Dawud)
Hadis ini menjelaskan bahwa kekuatan tidak selalu datang dari posisi, tapi dari keberanian menyampaikan kebenaran. Dalam banyak kasus, satu suara yang tepat bisa mengguncang keputusan besar. Dan ketika suara itu didukung oleh banyak orang, maka ia berubah menjadi tekanan yang tidak bisa diabaikan.
Jadi pertanyaan utamanya bukan lagi siapa yang punya kekuasaan, tapi siapa yang punya pengaruh. Karena dalam realitas hari ini, pengaruh sering kali lebih menentukan daripada kekuasaan itu sendiri. Dan di situlah kita mulai melihat bahwa dua kekuatan ini — legislatif dan LSM — sebenarnya saling berhadapan sekaligus saling melengkapi.
Halaman berikut (2/10): “Kekuasaan Formal: Seberapa Besar Sebenarnya?”
Kita akan bongkar batas dan kekuatan nyata dari legislatif dalam sistem negara.
